参考になりそうな話はこれですね。
http://jbbs.livedoor.jp/bbs/read.cgi/music/9144/1122737881/7
基本的にソリスト特例の話ですが。

自分は、１２日まではお金を払っていなくても参加申請すれば「参加者」扱いされるが、
それ以降はお金を払った人だけが参加者扱いになる、みたいに解釈してます。
ソリストだけ特例で２０日までそれが延長、と。
（誤解してるかもしれませんが参考までに…）