ビラの構成として、法案の文面上の問題点と、運用面の問題点を分けて書いたらどうだろう。

文面上は ttp://off3.2ch.net/test/read.cgi/offmatrix/1116242572/400 を参考に。
すごくよくまとまっているので、そのまま載せるのもいいかもしれません。

運用面は、これまでと同じように総連・創価などをだせばいいと思います。