FONルーターの QOS は 誰のための品質確保?

帯域調整出来るようなりましたが、
これは パブリック側 を 制限するではなくて、
パブリック と プライベート 同時通信が発生している場合は、
プライベート(MyPlace)側には 最大 ***Kbps/Mbps 確保
するという意味で良いですか?

FONルーター設置オーナーが、自己を優先、帯域制限で
他人が使うことを認めない、低速の開放しか行わない、
という形になると、

携帯電話事業者の施策に影響する、
他人宅の設備が使えるという公衆無線LANの利便が損なわれる、

と考えられるので、設置オーナーの回線専有を許す、とは考えにくい。