でも、フレッツspotなんかは、pppoeで接続するのでしょ。
（パソコンにツールは必要になるけど）

pppoeって、つまりトンネリングしているわけだ。同じ発想だね。

そういう仕組みをFONに導入すればいいだけの話では。
中央サーバーは分散化すればなんとでもなると思う。