全体を把握して設計できるSEがいないだけ。
コンペの弊害だね。
昔は懇意のSIerが全体を知っていれば良かったが、
コンペでバラバラの発注になると客側で全体を把握して
都度都度SIerを指揮しなければならない。
まぁ、コスト押さえた分、自分で働きなさいって事なんだが
それを理解していないと自分のシステムがガタガタになる。