>>3(=1?)
スタティックでは対向側の障害は検知できません。
よって、まず対向の障害を検知したければBGPが必須ですね。

やり方は、対向する拠点のPE-CE間のリンクの状態をBGPによって知り、
IP-VPN網から対向拠点の経路の広報が取り消されたら、
それに基づいてフローティングスタティックなりIGPなりでINS発呼させるというのが
スタンダードですかね。