無理だよなあ。ケーブルの原価だけで10億くらい？
DSLAMだけでも置かせてもらって、島内LAN作れば？当然地域IP網は無しで。
それだけでも楽になるはず。ISDNは無駄に衛星回線を消費するから。
金を集めるとしたら、遠隔医療あたりが狙い目か。DSLAMだけなら安いけどね。

VSAT(Very Small Aperture Terminals)
http://itpro.nikkeibp.co.jp/free/pr2/nec/010705/
Kuバンド。郵政事業庁も使ってるらしい。
http://japan.internet.com/busnews/20000218/5.html
http://www.hotwired.co.jp/news/news/business/story/20010516105.html
科技庁のネット衛星は何年後だっけ？