順序固定は、子供の理解を高めるためではなく
子供の達成度の評価をしやすくするためにある。
順序が合っているものを、理解した。 合っていないものを理解していないと
単純に二分化するための（実際にはそれ以外の間違いを含め三分化の）方便。

公教育に成果主義か導入された時に紛れ込んだもので
教育成果を上げやすく、かつはかりやすいので、導入されたが
今では掛け算の理解という最初の目的も忘れられ、順序を固定すること
そのものが目的になってきている。