まじっすか！なぜだろ・・・
Build 20021211です。
user.jsに
user_pref("intl.accept_languages", "ja, en");
user_pref("intl.charset.detector", "ja_parallel_state_machine");
user_pref("prefs.converted-to-utf8", true);
user_pref("intl.charset.default", "Shift_JIS");
を追加しています。