CentOS 5.4入れ立て

# useradd admin
# passwd admin

# usermod -G wheel admin

# vi /etc/pam.d/su
#auth required pam_wheel.so use_uid
↓
auth required pam_wheel.so use_uid　←　コメント解除

# visudo
最終行
admin ALL=(ALL) NOPASSWD:ALL

とやって、adminでSSHログインして
# sudo -s
でプロンプトがrootになれたんだけど、一部のコマンド（chkconfigなど）がcommand not foundで使えません。
rootでログインした場合は使えます。
他にも実行できたように見えて、実はできていないコマンドがあるようです。
yumのインストールは使えているようです。

どうすればsudoでrootの全権限が使えますか？