返答ありがとうございます。

glibc-2.3.4です。configureは間違ってはいないです、リンクも
はりました。( ln -s /mnt/lfs/tools / )
コンパイル、インストールは正常に終了しました。
しかし、
最初の.bash_profileや、.bashrcファイルを作成してない
のでうまくいかないのでしょうか？
必要ないと思い、
飛ばした箇所はそこだけです。

そもそも、mkdir -p /tools/lib/locale　したのだから、
cd /tools/lib/locale　として移ってから、
localedefコマンドでその場所にロケールをインストール
するのでないでしょうか？

移動しなくても、glibc-build内で実行しても、
/tools/lib/localeにインストールされるのでしょうか？

もしされるとしたら、なにが悪かったのか検討がつきません。
http://www.linux.or.jp/JF/JFdocs/LFS-BOOK/chapter05/glibc.html
で書かれている手順書に間違いや抜けている箇所はないですよね？