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整備と補給は仕事のしかたに根本的な違いがあります。
整備はＴＯ第一主義ですから、そこから外れてはいけませんよね？
しかし補給は、補給手続はありますが、あれは書類の処理をどうするかが示されているに過ぎません。
実際の物の配分は要望に基づくのですが、配分の細部、時期等については要望元との調整で決まっているのが現状です。
あいまいなところで補給は成り立っているのです。