よくわからないので教えてください。

フレッツＡＤＳＬと＠ネット使っているのですが、
全くスピードが出ません。

下りを測定すると
20から30Kbpsです。
モデムより遅くて参ってます。

昼間は６００Kｂｐｓから９００Kｂｐｓはでます。

まずもって、クレームをを持ってく場所は、
NTT?ISP？どちらでしょうか？

あと、考えられる対応策等ありましたら、教えてください。