ベストエフォートについては、googleなどで検索すると沢山でますが、
数サイト閲覧したところ、まちまちな解説で困りものですね。

速度の保証がないとは言え、ISP側で飽和を防ぐ為に帯域管理しすぎるのは
利用者としては許せない行為だと思います。
（回線品質低下でリンク確立しない場合の調整は別として）

業者は、ギャランティー型（速度保証型）などに移行したい考えもあるようですが
日本の現在の回線状況を考えると、放置区域も増える気がして、
なかなか難しい状況みたいですね。