こんな症状で困ってます。初心者をお助けください。

症状：速度がでない。というよりアナログモデムの1/10、1/100の速度です。

たとえば、dionのトップページをあけるのに、1分2分3分・・・ｲﾗｲﾗと
非常に遅いです。
タスクバーのdion接続ツールをダブルクリックで、接続状態を示す
ダイアログがでます。このアクティビティの下段（受信状態）を見ている
と、データ受信している時間が非常に短いです（10秒間に一瞬あればよい
ほう）。また、たまの受信時は、青いバーがフルスケールの2～5％も触れず、
瞬間値のデジタル表示は、30kbpsとか表示されます。

試したこと↓
モデム-スプリッタ間MJケーブル長20cm、電源の取りまわし変更
スプリッタ取り外してモデムへ直付け、ノイズ発生源となりうる電源切、
LANカード交換、DION接続ツール再インストール、OS再インストール、
MTU、RWIN調整
DIONへ相談→ユーザーPCの環境はタッチできないと言われた。

環境
DION ADSL(1.5M)LANタイプモデム
WIN98SE
pentiumⅢ667MHz
モデム　Briteport Bridge 8000C