NTT東西のNGN、さらなるオープン化も問題は山積
http://itpro.nikkeibp.co.jp/atcl/column/17/050100175/050100005/?itp_leaf_index

　トラフィック増加の問題も新たな形で顕在化してきた。
NGNとインターネット接続事業者をつなぐ網終端装置（▼PPPoE接続）
が日常的な輻輳状態に陥っているのだ。
顧客の新規獲得をあえて抑えているインターネット接続事業者もある。
ユーザーの収容過多となっているため、NGNの接続ルールに関する意見募集では
「網終端装置の増設基準を見直してほしい」とする要望が相次いだ。

　NTT東西は現状、PPPoEのセッション数で増設を判断しており、
その基準は網終端装置の種類（容量）に応じて1000〜1万セッション。
セッション当たりの帯域に換算すると、100k〜500kビット/秒となり、
輻輳状態となるのも必然と言える。セッション数ではなく、
トラフィックを基準にすべきといった意見が出ている。