引き出し出来る人は、手持ち１ギガ以下の人、INがOUT より多い人ですね。
OUT ばっかりしてる人や、引き出して転売してる人は打撃だよね。
手持ち１ギガ以下の人の中にもそういう人がいるかもしれないけど、少ないでしょう。

てことは、２万人も救済されたら十分じゃないかな。