低速の速度が250kbpsも出るって、それはずっと継続できるのか？

その速度はスピテスアプリで図ったんでしょ。
スピテスは例えばooklaならダウンロードは15秒間しか計測しないよね。

もし、バースト期間が最初の5秒位だけでそれから30秒経過までは抑えて平均200k以下に抑える。
こんな制御だったらスピテスだと他社に比べて良い数字が出るよ。

他社では、バースト期間はだいたい3秒間で平均200以下になるように抑えてるからね。