あと IIJ の中の人の解説で「ISPのご利用者数・通信量」という言葉が出てくるけど、
ISP の利用者数については、1 契約を何人で使っているか(家族何人が使っているかなど)はなかなかわからないので契約数で代用すると、
各 ISP それぞれ増減はあるかもしれないけど、その合計(≒フレッツ回線(フレッツ契約＋光コラボ)の契約数)はそれほど大きく増えたりはしていない。
それなのにフレッツ回線(コラボ含む)のいろんな ISP でダウンロード方向が遅くなるのが起こっているのは、1 契約当たりのダウンロードトラフィックが増えている影響が大きい。

たとえば
http://www.soumu.go.jp/main_content/000430359.pdf
によると、ブロードバンドサービス 1 契約当たりのダウンロードトラフィック(推定)は 1 年間で 46.8% 増えていることになっている。