>>599
SIMそのものは使いまわさないが、電話番号は使いまわしてる。
その為にSIM返却させて、電話番号を所有者無しに変更する為の物。
未返却で金取るのはその辺の手間賃&解約即電話番号を他に回せるようにするのを進める為の圧力。