これは明らかに裏も取らずにインチキ記事
ITmedia Mobileの記事は昔からこの手が多い
http://www.itmedia.co.jp/mobile/articles/1607/29/news052.html

ITmedia Mobile　石川温
「どうやら、NTTドコモの約款が8月から一部変更となり、MVNOに対して、
SIM発行の手数料を394円徴収するようになった影響を受けたものと思われる。」


■新規のSIM発行手数料は昔から2,000円（税別）徴収している。

※MVNO様向け卸携帯電話サービス概要のご説明
https://www.nttdocomo.co.jp/binary/pdf/corporate/disclosure/mvno/business/gaiyou.pdf

　 通信料以外の項目　SIM 1枚ごとに（税別）
●SIM発行手数料　2,000円　●基本使用料月額　　99円
●付加使用料月額　　15円　●ﾕﾆﾊﾞｰｻﾙ料月額　　 3円（8月から）
※SIM1枚の月額最低コスト＝99円/月

新規開通事務手数料＝SIM発行手数料