回線を頭数で均等割りして、ユーザに帯域を明示しろよ
混んでようが空いてようが速度固定すりゃいいじゃん
まぁろくでもない数字だろうがな

そもそもISPとして帯域が足りてないのにユーザのせいにすんなよｗ