一般ユーザーを巻き込まず、
超ヘビーユーザーだけを規制するルールを考えると良い

例えば月間200GB以上の通信を行う場合のみ、速度制限される、等

俺は動画をたくさん見て生放送も見るヘビーユーザーと思うが
１年半前から行ってる転送量計測では、
月100GBを超えたことはない。

月200GB制限にすれば、かかるのは1%以下の本当のヘビーユーザーだけだろう
一般ユーザーを巻き込むことはない