当たり外れというか例えば大阪で
元々15のNTT-OCN間接続路(NTEとか呼ばれる)があったとして
これを増強＝仮に倍の30に数を増やす工事をした場合
一旦全ての回線を切断して再接続する場合は均等に分散されるけど
そうじゃない場合はしばらくは元の15は混みまくり・新たな15はガラガラで
再接続をした場合にガラガラなところにあてがわれれば天国
そうじゃないと悲惨といったことになってしまう
まあ時間が経てば自然と分散されることになるので、
本当の意味で結果が出るのはしばらく時間がかかる