LTE端末→LTE網＋FOMA網が使える
FOMA端末→FOMA網しか使えない

というわけでこのSIMがFOMA網を使えるってのはおかしくはない

レイヤ2接続でPGWの終端装置を持ってないなら
明示的にFOMA端末は使えませんって書かないと
素人がFOMA端末で使えると思ってしまうのもしょうがない