SMSを導入することによって生じる設備コストと事務コスト
SMS利用者にかかる回線ごとのコスト

前者がゼロなら後者をオプション料金として取ればいいだけだけ。
前者がもし無視できないコストなら、オプション利用者が充分な数見込めない場合、その負担は他の利用者にかかってくる。