光ファイバーに対抗するには上りも高速じゃないと競争力が無いし、
正式なDOCSIS3.0にすれば下りだけでなく上りも下り並みに高速化できるからモデムごと交換するとかなんじゃないのかな？
たぶんcisco製はDOCSIS3.0の良いとこ取りをしているだけでDOCSIS3.0の機能をフル活用できるほどは対応していない気がするし。

ただ、モデムを交換したりとかするぐらいなら光ファイバーを直接ユーザー宅まで引き込むようにしたほうがいい気がするんだけど、
やはりエリアが広すぎて全て光ファイバーのみにするってのは簡単に出来ないのかな。