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NTTが既存のメタル電話回線をすべて光に置き換えて初めてスケールメリットで
1400円まで低廉化できる。

それにもともと電電公社からNTTに民営化され、他社も電話事業に参入できる
ようになった。
とは言えメタル線や基地局といった既存の設備はNTTが代表して管理している。
新規参入の事業者が光やADSLを各家庭まで引こうとすると既設の光回線
を借りるのが一般的（ダークファイバーと言う）。

NTTには貸さなくてはいけない義務があるが、さまざまな理由をつけて
新規参入や他社を阻害しているのが事実。ソフトバンクBBもフレッツではなく
自前で光参入したがフレッツにくら替えした理由はこれがあったのかも。
一応、総務省？にこれに関する紛争解決という手段もあるが改善されていない。