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特定のユーザーに個別にというのはよほどのことがない限りしないと思う。
たとえば、１日あたりの通信量がある程度の閾値を超えて帯域を消費する
ユーザーに一様に制限をかけるのはよくあること。

それでもそういう装置は多くの場合高価だしP2Pトラフィックのみに制限を
かける場合がほとんど。

P2Pトラフィックのみに制限をかけるのは通信の中身を見る必要があり、
検閲にあたるので違法（とされていた）。
よって、ISPは中身を見ずに総転送量だけで制限をかけたりする。