JCNってIP変わるの？infoweb→jcnetに移行したとき以来見たこと無いんだが
まあ、変わるとしてもそういうISPユーザーのおイタに対するお仕置きは
ネットワークアドレス単位で締め出しになるだろうからIP変わったところで意味無さそうだが
つーか、それならどこ繋いでも繋がらない・遅いってのはありえないわけで
ISP側の帯域規制ならユーザーID割り振って管理してるISP側が誤爆するとは思えんし

俺ならそんなのよりもまずモデムの不良や寿命を疑いたくなる