その地域の回線が細いから、殺到すると混雑して遅くなるってことかな。
イーアクかプロバイダのバックボーン？が細いのか？
ユーザー　→　NTT収容局　→　イーアク　→　プロバイダ　→　インターネット
どこで遅くなるだろうな。