料金踏み倒しとは違うんだよ、単に通信量が多いってのは。
プロバイダでもたぶん悪質な不払いの顧客情報なんかは
融通してもいいことになってると思う。

通信規制ってのは結構グレーなんで、運用のためってこと
でまぁ仕方なく目をつぶってるけどやりすぎると利用者の
通信内容を不正に取得したってことで問題になる。

その情報の管理については厳しい制限があると考えるのが
筋だと思う。