http://www.soumu.go.jp/joho_tsusin/top/pdf/jyoubun.pdf
この条文読んでみ。ＩＰＳが免責される条件を書いてあるが
責任者が不法行為を知っていてかつ技術的に送信を止められるのに
止めなかった場合はＩＳＰにも賠償責任が生じる。
故に　そうなる前に対策を取るのが普通です。