ADSLの回線速度の遅い原因が判明した。
モデム自体にルーター機能が組み込まれてるのに気付かず、外部のルーターをそのまま接続していたからだった。
その場合、まずモデムの設定を変更して内部のルーター機能をオフにする必要があったらしい。
おかげで本来のスピードが出るようになった。　ありがとー、NTT東日本のサポート担当の方！