Dr.TCP でチュウニングしたら 20M bpsくらいまで改善されたのですが、
>>576さんに言われて無線LANを窓から投げ捨てました

で、有線で繋いで再測定した結果が、

=== Radish Network Speed Testing Ver.3.2.2 - Test Report ===
使用回線:NTT Bフレッツ マンション VDSL方式
測定地:東京都調布市
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測定条件
　精度:高 データタイプ:圧縮効率低
下り回線
　速度:21.95Mbps (2.744MByte/sec) 測定品質:86.5
上り回線
　速度:14.67Mbps (1.834MByte/sec) 測定品質:96.6
測定者ホスト:**********.*****.nt.ftth.ppp.infoweb.ne.jp
測定サーバー:東京-WebARENA
測定時刻:2008/2/18(Mon) 21:27
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測定サイト http://netspeed.studio-radish.com/
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無線で調子良いときとあまり変わらなかったので投げ捨てた無線LANを探しに行ってきます。