>3Mから12Mへの変更につきましては、変更手数料、工事料金は不要です。
>ただし、モデムの機種によっては、モデム交換及び設定が必要となる場合があります。
>12Mから3Mへの速度ダウンのお申し込みにつきましては、ACCA社での変更諸費用が必要となります。

この但し書きは「OCN ADSL セット」の「ADSLセットの速度変更」申し込み手順内でのものです
「OCN ADSL フレッツ」のコース変更の申し込み手順内での話ではありません
現在「OCN ADSL セット」の１２Ｍタイプは１２Ｍシンプルしか存在しません
他には「OCN ADSL フレッツ」の「モア」しかありません
そして、３Ｍタイプはフレッツには存在せず「OCN ADSL セット」の３Ｍしか存在しません
つまり「3Mから12Mへの変更」が指す３Ｍは「OCN ADSL セット」の３Ｍであり
１２Ｍは「OCN ADSL セット」の１２Ｍシンプルであるということです

「OCN ADSL セット」＝ＡＣＣＡ網　「OCN ADSL フレッツ」＝ＮＴＴ東西フレッツ網

サポセンの方でも混同して勘違いされている方がいるものと推測されます
今一度、各自再確認されてみることをお勧めします
既に3Mから12Mへの速度変更だけで変更手数料、工事料金を請求又は支払われた方
いらっしゃいますか？もしおられた場合は再確認してみは如何でしょうか。