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とりあえず電話線の線路距離と伝送損失を調べてみたらどうかな。調べるサイトは
「線路情報開示」で検索すれば見つかるはず。

もし本当に線路距離が4kmだとすると、ADSLは止めといた方がいい。特にYahoo!BB
の8Mは長距離に向いていないからなおさらダメだ。

現状のままか、光がおすすめ。