http://www.soumu.go.jp/hyouka/tizu.htm

総務省の、行政に対する苦情受け付けページです。
プロバイダーは、総務省から許認可を受けた業務のはずですから、
監督官庁である総務省に調査・指導を願いましょう。
USENに直接苦情を言うより、はるかに効果があるはずです。