帯域割当とはPON機器側での帯域規制の事。それを動的に行うのは負荷とは無関係に
接続ユーザー数にて段階的に帯域規制を行う事。
べストエフォートは特に機器側で規制を行う事なく成り行きのスループットでしょ。