工事関係者です

大幅な開通の遅延の一番の原因はご想像のとおり工事の輻輳です。
その次にケーブル架線前のＮＴＴや市町村への占用許可申請など。
それと各地域の自治会関係者への周知やケーブル架線時の民地承諾等です。

ほかにも私で分かることがあれば答えますよ。　多分