転送量が大きくなってパンクするのは光ファイバーではなくルータ
NTT(東西)はファイバー屋なので転送量が大きくなっても困らない
困るのはISP

NTTは自分が痛くないのでBフレッツをがんがん売りたがり
Bフレッツユーザが増えて困ったISPは仕方がないので帯域制限する
という構図

たぶん将来的にもフレッツ部分は定額制のままで
ISP部分だけが従量制になるだろう