無断申込の実情は、「接続回線数」稼ぎなのでは？
【電話番号】と【名義人名】だけで、ADSLの工事をして
工事完了状態にしておき、モデムを繋いでリンクしたら
「ハイ1件接続！」なのでは。アナログ回線中心に申込実行かな？