とりあえず、マジレスしてみる。
前にGATE02の導入を検討していた時に営業やら技術やらから聞いた事なんだが

・都心などの電柱が無い地域は原則としてダークファイバ借用
・しかし借用までに相等な時間が掛ると予想される場合には、一時的にBフレで接続
 (その場合のBフレ代金はUSEN持ちになるが、USENの料金自体は通常通り)

これの変形なんじゃないの?>マンションBフレ問題