それはどう定義するかによるだけじゃん。専用IP網を使うIP電話と
インターネットを使うIP電話は区別して表現されるべきでしょ。

専用IP網を使うIP電話によく使われる言葉がないから、おれはこれを
IP電話といって、インターネットを使うIP電話をインターネット電話
といって区別してるわけで、最近ではそう区別されることのほうが
多いんじゃないの。

さっきのインプレスの記事なんかでも、

> IP電話については、総務省が「ネットワークの一部又は全部において
> IPネットワーク技術を利用して提供する音声電話サービス」と定義しており、
> このうちネットワークにインターネット網を利用したサービスを
> 「インターネット電話」として区別している。

といってるし。