「適用要件」:「個毎のファイルの違法性ではなく、アプリの利用実態としての違法性
        が高い場合」

この適用条件は法律、規約なにを根拠に持ち出してるんだろう?
専ら違法行為に使われているソフトの利用を、規制の根拠にするのは
一体なにが根拠になるんだろう?

誰か直接質問してもらえませんかねぇ?