>>817と>>819は概ね正しい。ただね、電気通信事業法の成立過程を考えると、
NTTとKDDは準国営の独占事業体であるが故に、公権力に準ずる縛りを入れる、
という目的があったので、説明としてはやや苦しい。もちろん現在はそう
説明してるわけだけど。