書き忘れた。

>従量料金にしない理由は
>その方が大多数のユーザーにとって有利だから

これ、国内インターネット利用者の一番多い接続形態である携帯電話では従量料金なんだよな。
それをこれに当てはめると、「その方が大多数のユーザーにとって有利」の根拠がさっぱり見えない。

俺は従量料金にしろとか、した方が良いとかと言っているのではないよ。
ルールを公表すれば良いと言っているの。
平均がどうのこうのとISPは言っているけど、30秒使えばADSL利用者の平均利用に達し、1分半使えばftth利用者の平均利用に達する。
帯域はこれにあわせて既にいっぱいいっぱい。
これが水道に適用すると、風呂もシャワーも駄目。洗濯や炊事も駄目。水洗トイレも駄目。洗車なんてもってのほか、飲料のみOKって感じ。