IP網あるから、トロイ。でも、NTTは悪くないのよね。
NTTを縛る規制で苦肉の策が地域IP網。

即ち、本来不必要な物だが仕方なく作ったのが地域IP網。
ホントは、NTTはプロバイダに貸したくはなかった。独占したかったんだよ。
当然、そのようにはやらせてくれなかったが。