YBB申し込みのNTT回線調整の回線切り替え工事で

>※ 回線切替工事を行っても品質が向上しない場合があります。
>その場合は工事料金は請求いたしません。

とありますが、向上したかしないかの判断基準はどんなものでしょうか？
例えば100K程度の向上でも\24,000とられちゃうんですか？