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ひとつだけ認識が甘いので指摘しておくが
ＩＰ電話が”緊急電話”に対応するのは不可能なのだ
１）１１９や１１０はかけてきた相手が電話を切っても１１９，１１０側で通話を切らない
　限り通話が保持されるようになっている
２）１１９や１１０はかけてきた相手がどこのどういう交換機の何番目の端子を中継して
　　何局の何番目のＭＤＦ端子から架電してきたかがわかるようになっている

緊急電話がこの仕様を必須とする限りＩＰ電話がこの仕様を満たすのは事実上不可能